Страница: 12/12

Ведущими конкурентоспособными отраслями экономики Нидерландов являются судостроение (особенно в области специализированных судов), электротехническая, нефте- и газодобывающая промышленность, пищевая промышленность и другие сектора агропромышленного комплекса.

Общую картину положения Нидерландов на мировом рынке рисуют результаты исследований Мирового экономического форума относительно конкурентных позиций всех стран в мире по 300 критериям. Из них следует, что позиции Нидерландов по отношению с другими странами ЕС достаточно прочные: 6-е место в мире, впереди из членов ЕС только Дания и Германия. Имеется отставание в области высоких технологий, научных разработок и интернационализации. По первым двум показателям Нидерланды спустились с 6-го на 12-е место. По качеству самодеятельного населения - с 6-го на 8-е место. Уровень менеджмента остался на 7-м месте. Даже по такому показателю, как интернационализация, где Нидерланды традиционно сильны, сделан шаг назад - со 2-го на 3-е место. По уровню развития инфраструктуры Нидерланды поднялись с 14-го на 11-е место в мире.

3.2 ИМПОРТ И ЭКСПОРТ ТОВАРОВ

3.2.1 ВНЕШНЕТОРГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Помощь национальным производителям в освоении внешних рынков является одним из основных элементов экономической политики Нидерландов. Можно назвать следующие инструменты такой политики:

· прямое и косвенное субсидирование экспортеров;

· кредитование экспорта;

· страхование экспорта;

· содействие в организации необходимой для экспорта инфраструктуры;

· содействие в обеспечении экспортеров необходимой информацией;

· внешнеполитическая деятельность по обеспечению максимально благоприятных условий для национальных производителей на внешних рынках;

· моральное поощрение экспортеров.

Прямое субсидирование экспорта применяется преимущественно при вывозе сельскохозяйственной продукции. Однако такая политика вызывает неизбежные контрмеры и может привести к общей дестабилизации мировой торговли. Поэтому ГАТТ призывает страны-участницы Соглашения ограничивать субсидирование экспорта. Помимо прямых дотаций из бюджета могут использоваться такие средства, как налоговые льготы экспортерам, освобождение их от пошлин на импорт сырья и материалов.

В 1976 г. страны-члены ОЭСР, в которой состоят Нидерланды, достигли договоренности об ограничении льготности экспортных кредитов с целью выравнивания условий торговли. Они согласились предоставить кредиты на срок не свыше 8,5 лет для развитых и 10 лет для бедных и средне-обеспеченных государств, устанавливая при этом минимальные процентные ставки, а также требовать оплаты наличными не менее 15% стоимости кредитуемого контракта. Соглашение, однако, не распространяется на кредитование экспорта аграрной продукции, судов, самолетов, оборудования для атомных электростанций, военного оборудования.

Важным средством государственной поддержки экспорта является также страхование и гарантирование экспортных кредитов, предоставляемых частными финансовыми институтами.

Наиболее эффективными инструментами внешнеторгового регулирования являются квотирование и лицензирование импорта и экспорта. Верные принципам свободы торговли Нидерланды поддерживают благоприятный торговый режим.

Большинство экспортно-импортных операций осуществляется без каких-либо ограничений. Однако согласно Закону о внешней торговле, введенному в действие с 1 января 1963 г. (последние изменения в этот Закон были внесены 24 марта 1988 г.), соответствующим постановлениям и распоряжениям, принятым в рамках ЕС, все внешнеторговые и валютные операции могут быть подвергнуты государственному контролю.

Единственным товаром, подпадающим под государственную монополию на экспорт и импорт в Нидерландах, является природный газ. Только компания "Газюни", в которой государству принадлежит 50% капитала, может его транспортировать, хранить, добывать и продавать.

Для основной части нидерландского экспорта не требуется ни лицензий, ни валютного разрешения. Права регулирования экспорта и импорта, включая решение вопросов о выдаче лицензий, предоставлены по промышленным товарам Центральной экспортно-импортной службе в Гронингене, а по сельскохозяйственным товарам, включая продукты рыбного промысла, - 15 "Продуктсхаппам".

Как правило, лицензии требуются при ввозе товаров, на которые установлены количественные ограничения, либо которые подпадают под правила регулирования в рамках ЕС или многостороннего соглашения по текстилю. Лицензии на экспорт драгоценных металлов выдаются Нидерландским банком, а на произведения искусства - Фондом торговли художественными изделиями. Для регулирования отгрузок стратегических товаров от экспортера требуется получение экспортной лицензии и проверки, не содержится ли запрашиваемый товар в списке товаров КОКОМ, запрещенных к вывозу.

В систему внешнеторгового регулирования входят также антидемпинговые меры. С 1977 г., когда вступило в силу антидемпинговое регулирование, главная роль контроля над его выполнением принадлежит странам ЕС. Это означает, что голландские компании могут обращаться напрямую в Брюссель с просьбой защитить их от демпинга. Однако большинство обращаются непосредственно в Министерство экономических дел, которое выступает в роли их официального адвоката.

3.2.2 ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ЕС И КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ

Подавляющее большинство государств мира руководствуются в своей таможенной политике принципами Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) и конвенциями, заключенными на основе данного соглашения. Целью ГАТТ является осуществление свободной торговли товарами в мировом масштабе. В настоящее время ведутся переговоры о распространении положений ГАТТ на торговлю услугами.

Важнейшим требованием является предоставление всем странам - членам ГАТТ режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле. Это означает, что товару, ввозимому из какой-нибудь одной страны, должны предоставляться условия не менее благоприятные, чем товару, ввозимому из любой другой страны. Исключения могут делаться в случае создания зон свободной торговли в мировом масштабе. Страны - члены ГАТТ договариваются о взаимном снижении таможенных пошлин и отказе от нетарифных ограничений торговли. Чтобы различие национальных таможенных процедур не препятствовало свободному международному товарообмену, страны - члены ГАТТ держат курс на их постепенную унификацию.

Основные принципы унификации национальных таможенных систем разрабатываются в рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС). Данный Совет, действующий с 1952 г., в настоящее время включает 132 страны (Россия стала его членом в 1992 г.). В рамках Совета разработана и с 1988 г. введена в действие Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Страны-члены СТС осуществляют классификацию товаров для таможенных целей в соответствии с утвержденной данной конвенцией Гармонизированной системой (ГС), на основе которой составлены национальные таможенные тарифы. ГС включает 21 раздел, 97 товарных групп, 1241 позицию и более 5 тыс. субпозиций. Она предусматривает присвоение каждому товару шестизначного цифрового кода. Однако за применяющими ее странами оставлено право более детальной классификации товаров. Так, в Едином таможенном тарифе Европейского Сообщества (ныне Союза) используется Комбинированная номенклатура с восьмизначным кодом. Отдельным странам-членам ЕС при ее введении было разрешено классифицировать товары более подробно вплоть до четырнадцатого знака. (Россия использует 9-значную товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, до восьмого знака идентичную Комбинированной номенклатуре ЕС. Девятый знак пока является нулевым, что оставляет в дальнейшем возможность более детальной классификации.)

4. ИНВЕСТИЦИИ В НИДЕРЛАНДАХ

4.1 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Правительством Нидерландов осуществляется последовательный курс на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие национальной экономики как со стороны отечественных, так и иностранных предпринимателей. Особенно поощряются инвестиции, способные содействовать повышению конкурентоспособности голландской продукции на мировом рынке и росту экспортного потенциала страны. Иначе говоря, связанные с разработкой и внедрением передовых технологий. Инвестиции рассматриваются и как существенный фактор в решении проблем создания новых рабочих мест.

Основными иностранными инвесторами в Нидерландах являются Бельгия, США, Англия, Германия и Франция. В последние годы значительно возросла роль Японии, Швейцарии, Австрии, а также Скандинавских стран. Около 8% всех инвестиций в Нидерланды в последнее десятилетие осуществили развивающиеся страны.

На предприятия с иностранными инвестициями приходится до 20% промышленного производства и 21% всех занятых в Голландии. Из 300 крупнейших мировых компаний (по списку "Форчун") свыше 150 имеют в Нидерландах филиалы.

Нидерланды привлекательны для иностранных инвесторов по ряду показателей:

· развитая инфраструктура;

· высокий уровень квалификации местной рабочей силы (качество высшего образования, знание иностранных языков и т.д.);

· объем собственных заграничных инвестиций;

· льготное торговое законодательство;

· сравнительно невысокие издержки по содержанию филиалов (стоимость аренды, электричества, газа и т.д.);

· политическая и экономическая стабильность в стране.

Вместе с тем в последнее время отчетливо проявились и признаки ухудшения инвестиционной привлекательности Нидерландов. Известные финансово-консалтинговые компании "Прайс Ватерхауз" и "Куперс энд Либранд" опубликовали результаты специального исследования: "Нидерланды уже не налоговый рай для ТНК (транснациональных корпораций)". По данным за пять лет, предшествовавших 1992 г., не менее 35 крупных иностранных инвесторов предпочли Нидерландам другие страны (в Европе, например, Бельгию и Ирландию). Предполагаемый объем этих упущенных инвестиций — 5 млрд. гульд. Принимая во внимание, что далеко не все инвесторы предварительно обращались к голландским консультантам и тем самым обнаруживали свои первоначальные намерения, можно предположить, что реальный объем этих потенциальных инвестиций мог бы быть значительно выше. Нидерландское агентство по иностранным инвестициям считает, что привлекательность Голландии для иностранных инвесторов начинает ослабевать по мере введения не менее гибкого инвестиционного законодательства в других европейских странах. Это серьезный фактор, особенно на фоне того, что в Нидерландах отмечается едва ли не самый высокий уровень социальных расходов со стороны предпринимателей и жесткая политика в отношении природоохранных требований, также значительно удорожающая производство.

В 1993 г. новые иностранные инвестиции в Нидерландах оценивались в 13,1 млрд. гульд., что на 13% ниже, чем годом раньше. На 1994 г. ожидалось дальнейшее падение - еще на 7%. Наибольший спад инвестиций наблюдался в химической промышленности (-26%), металлообрабатывающей и электротехнической (-27%), при росте инвестиций на 4% в пищевой и на 41% в нефтяной отраслях. Порядка 70% этих инвестиций поступило из стран Европейского Сообщества, около 10%—из США.

Все большее число иностранных предприятий привлекает район Схипхола - крупнейшего аэропорта Нидерландов, где формируется мощный промышленный центр. Сейчас в этом районе задействовано более 70 тыс. рабочих мест, это единственное место, где занятость за последние годы возрастала, несмотря на наблюдавшийся спад в экономике.

В свою очередь, Нидерланды также являются одним из крупнейших мировых инвесторов и занимают 3-4 место в мире по экспорту капитала на душу населения. Нидерландские капиталовложения за рубежом составляют около 150 млрд. гульд., что значительно превышает инвестиции других стран в экономику Нидерландов (93 млрд. гульд.). Нидерланды занимают третье после Великобритании и Японии место по инвестициям в экономику США (41 млрд. гульд.). Традиционно самая большая доля голландских капиталовложений за рубежом приходится на западноевропейские страны.

Однако отмечаются и новые акценты в инвестиционной политике Нидерландов в плане географического размещения инвестиций. В то время, как в самой Голландии с напряжением решаются проблемы занятости, нарастает вывоз капитала и, следовательно, экспорт рабочих мест в страны Юго-Восточной Азии, а в последние годы также и в страны Средней и Восточной Европы.

Нидерланды делят с Францией пятое место по инвестициям в среднеевропейские и восточноевропейские страны, уступая США, Германии, Италии и Великобритании. И хотя в абсолютном измерении объемы ежегодно направляемых в эти страны голландских инвестиций не столь велики, темпы их роста весьма значительны. Если в 1990 г. они составили всего 7 млн. долларов, то в 1991 г. - 155, в 1992 г. - 373, а в 1993 г. - уже 754 млн.долларов. Большая часть этих инвестиций сделана крупными концернами, преследующими цели завоевать свое место на новых рынках. Вместе с тем проведенные в Нидерландах исследования и опросы среди средних и малых предприятий также выявили интерес последних к восточноевропейской зоне.

4.2 СТИМУЛЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

В Нидерландах, как и в других странах — членах Европейского Сообщества, действует система стимулирования инвестиций, предложенная в рамках Структурной Программы ЕС на 1990-1994 годы. Эта программа, включающая целый ряд подпрограмм, направлена на поощрение деятельности инвесторов в области исследований и технологического развития по следующим приоритетным направлениям:

· информационные и коммуникационные технологии;

· промышленные технологии и технологии новых материалов;

· охрана окружающей среды;

· энергетика;

· прикладная наука и технология;

· трудовые ресурсы и мобильность рабочей силы.

На каждую подпрограмму выделены ассигнования из бюджета ЕС, которые могут быть распределены между инвесторами в виде грантов. Заявки на предоставление грантов должны быть согласованы с управляющими подпрограммами в Генеральном Директорате по науке, исследованиям и развитию ЕС.

Европейское Сообщество уделяет особое внимание развитию сотрудничества и кооперации между компаниями входящих в него стран. Исключительно для совместных проектов предусмотрены дотации, покрывающие 50% расходов по их осуществлению.

5. ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОР

5.1 БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА

В Нидерландах сформировалась развитая банковая система, деятельность которой выходит далеко за национальные масштабы. Столица страны Амстердам известен как один из крупнейших центров финансового мира.

Финансовый сектор Голландии отличает способность чутко и эффективно реагировать на изменения экономической конъюнктуры.

В условиях сокращения доходов от традиционных заемно-ссудных операций в последние годы нидерландские банки укрепляют свои позиции посредством проведения торгово-банковских операций и за счет снижения собственных расходов.

Правительство Нидерландов либерализировало банковские и финансовые операции. Развиваются новые рынки, такие как быстро набирающий силу рынок рискового капитала. С основанием Амстердамского межпрофессионального рынка банки получили возможность осуществлять сделки с ценными бумагами непосредственно с инвесторами-учредителями, минуя брокеров на амстердамской фондовой бирже. Одним из элементов либерализационного процесса явилось разрешение страховым компаниям предлагать комбинированное страхование сбережений и жизни совместно с банками. Более того, банкам разрешается иметь более значительные вклады в страховые компании, чем раньше.

В целом нидерландская банковская система принимает меры, адекватные либерализационному процессу на финансовом рынке Европейского Союза, который будет иметь место в течение предстоящих пяти-десяти лет.

Банковская система Нидерландов включает в себя центральный банк как главное финансовое учреждение страны и многочисленные коммерческие, ипотечные, сберегательные и иные банки. Крупнейшими нидерландскими банками являются: "АБН-АМРО" - занимает 16-е место в мировой банковской иерархии, "Рабобанк" - 36-е место, "Интернасионале Недерланден Груп - ИНГ" - 40-е место, "НМБ - Постбанк" - 60-е место.

5.1.1 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК

Функции центрального банка страны выполняет основанный в 1814 году Нидерландский банк (De Nederlandsche Bank), штаб-квартира которого находится в Амстердаме. Он выступает как государственный банк, а также как "банк банкиров" и кредитор последних.

Нидерландский банк осуществляет денежный и операционный надзоры за официально зарегистрированными финансовыми учреждениями. Денежный надзор включает в себя отслеживание соответствия ликвидности и платежеспособности кредитных учреждений предписанному уровню и лицензирование таких учреждений после их основания.

Центральный банк имеет полномочия лицензировать валютные операции, но фактически он передал эту функцию коммерческим банкам. Центральный банк осуществляет посреднические функции при осуществлении международных платежей, им также осуществляется надзор за выпуском ценных бумаг на внутреннем рынке. Банк не занимается коммерческими сделками.

5.1.2 КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ

Нидерландские коммерческие банки имеют репутацию надежных партнеров и предлагают широкий спектр обслуживания. Большинство коммерческих банков имеют хорошо налаженные отношения с зарубежными партнерами и около 35 иностранных банков имеют свои отделения в Нидерландах.

Высокоэффективная банковская жиро-система (проводка счетов) обеспечивает быстрый перевод средств с одного банковского счета на другой. Поэтому чеки редко используются для урегулирования долгов.

Коммерческие банки столкнулись с проблемой увеличения своих расходов, вызванные в основном дорогостоящей программой автоматизации. Из-за того, что нидерландский рынок обладает хорошей ликвидностью и был таким в течение ряда лет, доходы от традиционных заемных и ссудных операций не выросли так быстро, как расходы.

Для сохранения и увеличения прибыльности коммерческие банки стали переносить свои операции в специализированные области. Они включают в себя торгово-банковские операции на нидерландском и зарубежных рынках, банковские операции в розничной торговле на внутреннем рынке (электронная система банковских операций), проникновение на рынок США и операции с ценными бумагами.

5.1.3 ИПОТЕЧНЫЕ И СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЕ БАНКИ

Ипотечные банки предоставляют долгосрочные займы, часто на строительство предприятий или других промышленных и коммерческих зданий, а также на покупку частных домов. Для всех ипотечных займов необходимо совершение нотариального акта, и ипотека должна быть внесена в регистр недвижимого имущества (kadastral). Другие банки предоставляют специализированные заемные услуги, такие как, например, залог под суда.

Сберегательные банки привлекают вклады от широких слоев населения, но они не являются источником финансирования промышленности или торговли. Их фонды обычно вкладываются в правительственные или иные схожие облигации и, подобно ипотечным банкам, они предоставляют финансирование для покупки частных домов.

Таблица 5.1

Финансовый рынок Нидерландов

ПОКАЗАТЕЛИ	1985г.	1990г.	1993г.	1994г.
Эмиссия ценных бумаг, млрд. гульд.	32	40	43	44
Общая стоимость ценных бумаг, находящихся в обращении, млрд. гульд.	377	528	872	881
В том числе:
акций, млрд. гульд.	179	259	457	487
государственных облигаций, млрд. гульд.	129	192	309	284
прочих облигаций, млрд. 1ульд.	68	77	106	110
Общий индекс цен на акции (1983 г.=100%)	139,9	186,8	234,1	276.6
Доходность акций, %	33,1	-13,1	47,2	1,0
Доходность облигаций, %	9,9	4,3	14.9	-2,3
Процентная ставка государственных займов, %	7,25	9,01	6,32	6,37
Процентная ставка ипотечных кредитов, %	7,77	8,72	7,51	7,19
Сумма накоплений населения в сберегательных банках (на 31 декабря), млрд. гульд.	143	179	213	220
Общая сумма потребительских кредитов (на 31 декабря), млрд. гульд.	11	16	20	21
Сумма вновь предоставленных потребительских кредитов, млрд. гульд.	6	8	12	13
Вновь предоставленные ипотечные кредиты, млрд. гульд.	38	67	85	127
В том числе под залог:
жилых и производственных зданий, млрд. гульд.	27	35	58	91
другой недвижимости, млрд. гульд.	11	32	27	36
Страхование жизни (сумма вновь заключенных страховых договоров), млрд. гульд.	30	66	62	73

5.1.4 МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА

Нидерландский банк следит за тем, чтобы голландский гульден занимал прочное положение в рамках механизма плавающих курсов Европейской валютной системы (ЕВС) и, в частности, стабильное положение по отношению к немецкой марке.

ЕВС позволяет гульдену отклоняться от центрального курса вверх или вниз не более чем на 2,25%. Нидерландский банк стремится к стабилизации курсов марки и гульдена друг к другу на более низкой марке.

Это объясняется двумя основными причинами.

Поскольку Германия является основным торговым партнером Нидерландов, стабильный валютный курс способствует развитию взаимной торговли. Более важным является то, что Германия, несмотря на некоторые ослабляющие факторы, имеет крепкую репутацию в борьбе с инфляцией. При привязке гульдена к немецкой марке Нидерланды также оправдывают такую репутацию, что подтверждается стабильной валютой и низким уровнем инфляции.

В длительной перспективе - это лучшая гарантия низких процентных ставок. Несмотря на сильные колебания валютных курсов большинства валют, таких как доллар США, фунт стерлингов, Нидерландскому банку удается удерживать взаимный курс марки и гульдена в узких пределах колебания.

5.2 СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

5.2.1 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ

Нидерландское правительство взимает следующие основные виды налогов:

Прямые налоги

· на доход корпораций;

· подоходный налог;

· налог на дивиденд.

Косвенные налоги

· налог на добавленную стоимость;

· налог на капитал;

· налоги на наследство и подарки;

· налог на недвижимость;

· налог на инвестиции.

5.2.1.1 ПРЯМЫЕ НАЛОГИ

Взимание налога на доход корпорации и подоходного налога регулируется Парламентом через отдельные законодательные акты. Однако при определении налогооблагаемого делового дохода большой разницы между ними нет. Корпорация, созданная в Нидерландах, подлежит, за некоторыми исключениями, налогообложению на все виды прибыли. Иностранная компания подлежит налогообложению в Нидерландах только на некоторые виды дохода из голландских источников.

Физические лица-резиденты в Нидерландах подлежат подоходному налогообложению на все виды доходов. Физические лица-нерезиденты подлежат подоходному налогообложению в Нидерландах на доход из некоторых голландских источников. Индивидуальный подоходный налог взимается со следующих типов дохода:

· деловой доход;

· доход от оказания личных услуг;

· доход от инвестиций;

· доход от некоторых периодических платежей;

· доходы, полученные от распределения акций основным акционером (прочие доходы от капитала, получаемые индивидуальным лицом, как правило, налогом не облагаются).

Резидент и нерезидент - получатели дивидендов или процентов от приносящих доход облигаций, выпущенных корпорацией резидента, - подлежат налогообложению на дивиденд, которое осуществляется выплачивающей корпорацией. Налоги не взимаются с процентов или роялти, а также с перевода прибылей голландских отделений иностранных компаний.

5.2.1.2 КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ

Налог на добавленную стоимость (БТВ)

БТВ - общий налог на потребление, взимается за доставку товаров и оказание услуг в Нидерландах, а также импорт товаров в Нидерланды.

Налог на богатство (капитал)

Ценности, принадлежащие физическим лицам, облагаются налогом на богатство. Его ставка - 0,8%. Эта ставка может быть снижена в ближайшем будущем.

Налоги на подарки и наследство

Наследуемая или даримая собственность подлежит обложению налогом на наследство или подарок, если в момент смерти и передачи передающий был:

· резидентом Нидерландов;

· нерезидентом гражданином Нидерландов, но до этого был резидентом в течение 10 лет.

Налог на перевод недвижимости

Приобретение недвижимости, находящейся в Нидерландах, облагается налогом на перевод недвижимости. Его ставка - 6% от стоимости недвижимости.

Налог на вложение капитала (инвестиции)

Покупка акций голландской резидентной компании с оплатой наличными или иначе облагается налогом на вложение капитала. Его ставка - 1%. При соблюдении определенных условий, например при объединении или реорганизации, налог не взимается.

6. НИДЕРЛАНДСКО-РОССИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

По некоторым источникам, торговые контакты между голландцами и русскими имели место еще на рубеже Х-ХI веков на известном торговом пути "из варяг в греки".

Во второй половине XVI века голландские купцы появляются в устье Северной Двины, единственном в ту пору открытом водном пути в Россию, а с начала XVII столетия внешняя торговля Московского государства ориентируется через Архангельск на английский и нидерландский рынки.

Общеизвестны факты расцвета голландско-российских отношений при Петре Великом и роль Голландии в создании российского морского флота.

Со второй половины XIX века инвестируемый из Голландии капитал заметно участвовал в последовавшем за отменой крепостного права процессе индустриализации России, вплоть до первой мировой войны.

Двусторонние экономические связи советского периода постоянно находились под большим влиянием политических реалий в отношениях между Западом и Востоком. В годы "холодной войны" они фактически были заморожены. И только на рубеже 60-70-х годов, с проблесками разрядки международной напряженности, торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами начало приобретать реальные очертания. Заключенные в первой половине 70-х годов соглашения составили его договорно-правовую основу, действующую и сегодня.

Вместе с тем распад СССР, сложный характер осуществляемых в России реформ, формирование принципиально нового экономического и хозяйственного рыночного российского организма фактически заново поставили вопросы развития торгово-экономического сотрудничества с Нидерландами, особенно в его практической плоскости. Разрушение государственной монополии внешней торговли, появление многочисленных новых субъектов внешнеэкономической деятельности - таковы основные факторы, определяющие нынешние условия сотрудничества и новый образ России для его давнего партнера - Нидерландов.

6.1 РОССИЙСКО-НИДЕРЛАНДСКАЯ ТОРГОВЛЯ

6.1.1 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ДВУСТОРОННИХ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Взаимная торговля является важнейшей формой российско-нидерландских экономических отношений. Между тем доля России во внешнеторговом обороте Нидерландов в течение последних лет не достигает и 1 %.

Для бывшего СССР в конце 80-х годов этот показатель также не был велик и составлял 1,1% (1988 г.). Однако следует учитывать, что в тот период в советской внешней торговле еще доминировали страны коммунистического блока, интегрированные в систему Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Последовавшие за политическим крахом "реального социализма" экономические изменения в посткоммунистических государствах, в том числе в России, и прежде всего начавшаяся интеграция этих стран в глобальное рыночное пространство, в принципе открыли новые горизонты в развитии международных торговых связей. Сокращение торговли с восточноевропейскими партнерами создало в структуре российского импорта многочисленные новые ниши для западноевропейских экспортеров, способных к тому же предложить значительно более качественную продукцию. Запад обладает и таким важным преимуществом, как возможность расчетов за российский экспорт в твердой валюте. Однако в реальной жизни развитие взаимовыгодного внешнеторгового сотрудничества натолкнулось на серьезные проблемы, уходящие своими корнями во времена бывшего Советского Союза.

О наличии таких препятствий свидетельствуют и стабильно низкие в последние годы показатели российско-голландского торгового оборота, особенно на фоне больших экспортных (в том числе реэкспортных) возможностей Голландии и огромного потенциала российского рынка.

Основной проблемой двусторонних торговых отношений является задолженность, которая перешла России в наследство от бывшего Советского Союза.

Требования Нидерландов к российским импортерам по государственно-застрахованным кредитам составляют 1 млрд. гульд., из которых на 1994 г. выплачена примерно только третья часть. Кроме того, существует непогашенный долг в 150 млн. гульд. по кредитам голландских индивидуальных предпринимателей. Таким образом, пока не урегулированы вопросы по этим долгам, голландские предприятия не намерены делать новые, сколь-нибудь значительные поставки в кредит.

Обе стороны прилагают усилия к решению проблемы. По заявлению Генерального директора Внешних экономических связей Нидерландов Ф.Энгеринга, посетившего Москву в октябре 1994 г., он получил от России гарантию того, что вопрос о долгах индивидуальным предпринимателям будет решаться в том же порядке, что и вопрос о погашении задолженности голландскому государству. Таким образом, наметилась определенная ясность в российском подходе к данному вопросу. Впрочем, сторонам еще предстоит провести переговоры об урегулировании ситуации с платежами, с тем чтобы в ближайшие годы начали реально поступать деньги в погашение задолженности. Голландские представители полагают, что как только Россия действительно начнет погашать долги, от Министерства финансов Нидерландов можно будет ожидать предоставления гарантии под новые экспортные кредиты.

Проблема задолженности России проистекает из традиционно неблагоприятной товарной структуры внешней торговли. Импортируя из Нидерландов значительную массу "валютоемкой" продукции, СССР оставался для них поставщиком "дешевых" энергоносителей, сырья и полуфабрикатов. К сожалению, эта незавидная роль унаследована Россией. Более того, статистика отмечает сокращение и без того мизерной доли продукции с высокой степенью обработки, например, машин и промышленного оборудования, в структуре российского экспорта в Нидерланды (см. следующую таблицу).

Таблица 7.1

Товарооборот российско-нидерландской торговли

млн. долл.

ПОКАЗАТЕЛИ	1992 г.	1993 г.	1994 г.
Товарооборот	1131,1	2111	2300
Экспорт России	733,5	968	1000
В том числе
машины и оборудование	24,4	30	9
Импорт России	377,8	1143	1370
В том числе
машины и оборудование	111,8	287,4	283
Сальдо	+375,7	-175	-370

Прогнозируя развитие ситуации, эксперты не строят иллюзий в отношении благоприятных изменений в товарной структуре российско-нидерландской торговли в ближайшем будущем. Во всяком случае, до преодоления кризиса и стабилизации экономики в России, до чего, судя по продолжающемуся спаду промышленного производства, растущему дефициту бюджета и т.д. еще весьма далеко. В этих условиях практически не может быть осуществлена и внешнеэкономическая реформа, предполагающая поощрение экспорта готовых изделий, развитие так называемых "импортзамещающих" производств и различные меры поддержки отечественных экспортеров, о которой российское руководство заявляло еще в конце 1991 г.

6.1.2 РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТ В НИДЕРЛАНДЫ

Основой российского экспорта в Нидерланды остаются, по данным за 1994 г., цветные и черные металлы (500 млн. долл. США), нефть и нефтепродукты (480 млн. долл.), продукция лесной и целлюлозно-бумажной промышленности (30 млн. долл.), химические товары (40 млн. долл.). На долю этих групп в российском экспорте пришлось более 95%.

Подробно современная товарная структура импорта Нидерландов в целом и доля в нем поставок из России представлены в следующей таблице.

Таблица 7.2

Структура импорта Нидерландов и доля в нем России

(данные за 1993 г.)

Товар		Стоимость, млн.долл.		Доля
код	наименование	всего по группам товаров	в т.ч. из России	России, %
02	Молочные продукты и яйца	2154,301	3,449	0,16
03	Рыба, ракообразные и продукты из них	726,344	29,726	0,4
05	Овощи и фрукты	3691,935	1,035	0,003
22	Маслосодержащие семена и фрукты	1186,559	1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Дата публикации: 2004-11-08 (51854 прочтено) Copyright © 2004-2024 - www.geogsite.com