Энергетика еще одна область, которая отмечена динамизмом и в которой норвежская экономика занимает особо порочные позиции. Как известно, Россия испытывает большую потребность в развитии своей энергетики в целях достижения большей эффективности производства. В нефтегазовой отрасли Северо-Запада России имеется большой неиспользованный потенциал, задействование которого потребует значительных экспертных знаний, инвестиций и поставок оборудования. Крупные задачи стоят и в области электроснабжения, придания эффективности рынкам сбыта, технического совершенствования и экономии энергии.

Норвегия располагает весьма конкурентноспособной промышленностью, связанной с деятельностью на море. Это относится к предприятиям в области как судоходства и судостроения, так и поставок оборудования, проведении исследований. Для экономического сотрудничества между этими отраслями двух стран должна существовать хорошая основа.

Близость Норвегии к Северо-Западной России,схожесть климатических и почвенных условий создают благоприятные предпосылки для развития сотрудничества в области сельского хозяйства. Предприятия АПК Северной Норвегии обладают опытом, который может быть весьма полезен для Северо-Западной России, например в том,что касается обработки, переработки и распространения сельхозпродукции.

Норвежские предприятия имеют хорошие исходные позиции в таких важных отраслях, как строительство, эксплуатация шахт и добыча минеральных ресурсов, а также, не в последнюю очередь, в информатике.

Сильной стороной норвежской экономики является ее способность сочетать многие функции в отдельных отраслях, в которых имеются своего рода комплексы предприятий,дополняющие друг друга в производстве, сервисе, финансировании, страховании, маркетинге, исследованиях и разработках. Норвежская экономика, имея такие комплексы, особенно в области энергетики,рыболовства, судоходства, судостроения, металургии и деревопереработки, обладает особо выгодными исходными позициями в плане оказания конструктивного содействия преобразованиям и придания эффективности экономике России.

Есть основания полагать, что по мере достижения результатов в проведении экономических реформ в странах востоной Европы показатели по торговым операциям с Норвегией будут возрастать. Россия еще не достигла такого уровня развития, что объясняется рядом обстоятельств. Однако многое проистекает из того,что начавшиеся преобразования условий экономической деятельности все еще не продвинулись достаточно далеко.

111.ВАЖНЫЕ АСПЕКТЫ НОРВЕЖСКО-РОССИЙСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Норвегии в Росии связана с большим риском и крупными проблемами. К таким проблемам можно отнести следующие: -государственное управление малоэффективно, -юридическая и правовая база, в том числе налоговое законодательство, слишком нестабильна, -государственное управление и правоохранительный аппарат лишь в малой степени внушают уверенность и гарантируют правовую защиту, -может значительно усилиться инфляция, -в крупных масштабах растут коррупция и преступность, -слишком плохо функционирует рынок в условиях, когда распадается старая система товарообмена, -банковская система, в том что касается обслуживания расчетов и обеспечения кредитами, развита слабо, -существует нехватка собственного капитала, -слишком слабо развиты государственные службы и инфраструктура, -существуют большие различия между западным и восточным представлениями о предпринимательской деятельности, -имеются противоречия в компетенции и неясность в отношении того, кто является собственником ресурсов республики или регионы и т.д.

Для норвежской стороны существуют также дополнительные трудности, связанные с традиционной ориентацией экономики на Запад. Учитывая сложившуюся ситуацию, сотрудничество с Россией требует длительной подготовки и глубокого знания местных условий. Необходимо повысить уровень знания политических, экономических, языковых и культурных связей со стороны норвежских участников хозяйственной деятельности и органов государственного управления.

Одним из настоящих пробных камней в развитии баренцева сотрудничества будут устранение препятствий для торговли в регионе и работа по стимулированию торговли и экономического сотрудничества. Речь идет не только о наработке крупных проектов сотрудничества между центральными и региональными органами государственной власти, а о предоставлении экономическим связям и человеческим контактам возможностей и пространства для развития.

Между российскими и норвежскими законами и правилами существуют большие различия, и необходимо накапливать знания и понимание правовых систем друг друга. Также предстоит проделать большую работу в части расширения сети соглашений о разрешениях, визах, приглашениях на работу и т.д. Необходимо выработать разумные решения, касающиеся охраны здоровья норвежцев в России и русских в Норвегии, функционирования спасательных служб, страхования и прочего.

В целом, указанные выше проблемы, с которыми норвежские предприниматели сталкиваются в России, превращают их активность в трудное, дорогостоящее и рискованное дело. Норвежские власти через Программу действий для Восточной Европы выделили сравнительно крупные средства.

Приоритет отдается проектам в Северо-Западной России.

Хорошо известно, что частный рынок финансов не совсем готов брать на себя риск. Вследствие этого получается, что достаточно подготовленные проекты, в том числе с помощью государства, из-за отсутствия достаточного финансирования уходят "в песок". Пока нельзя сказать, что найдено какое-либо общее решение этой проблемы.

В Норвегии и в мире в целом имеется ряд разных способов уменьшения трудностей в сфере финансирования. В Норвегии существует порядок гарантирования экспортных кредитов и инвестиций, применяются другие меры. В международном плане действуют много фондов и инвестиционных программ северных стран. Прежде всего многостороннее финансирование ведется через Европейский банк реконструкции и развития и Международный банк реконструкции и развития.

Многое из этого ново и сравнительно слабо развито. Норвегия стремится к тому, чтобы многостороннее финансирование было организовано с учетом ее положения.

Вырисовывается и ряд проблем с информационным обеспечением. В частности, необходимо знакомить норвежские предприятия с различными схемами финансирования и предоставлять информацию и соответствующие консультационные услуги.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ НА СЕВЕРО-ЗАПАДЕ РОССИИ.

Поскольку речь идет об экономической деятельности, то имеет смысл рассмотреть необходимость такого развития, которое может вынести природа. Экономическое развитие должно быть устойчивым, прежде всего в арктических районах, где природа особо уязвима.

Большая открытость в России принесла с собой больше информации и повышенное сознание экологических проблем. В Северо-Западной России имеется много устрашающих примеров того, куда заводит промышленная и военная деятельность, не принимающая во внимание человека и окружающую среду.

В российской части Баренцева региона имеются крупные проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды. Многие из них результат старых прегрешений, однако продолжается поступление в больших масштабах загрязняющих веществ в воздух, воду и почву.

В бывшем Советском Союзе флот использовал атомные реакторы при том, что отсутствовали удовлетворительные установки для обработки и хранения радиоактивных отходов (РАО), включая отработанное урановое топливо. Из Белой книги, выпущенной Россией,следует, что у восточного берега Новой Земли было сброшено всего 17 атомных реакторов, причем 7 из них с высокоактивным урановым топливом.Кроме того в море сброшено большое количество низкоактивных жидких РАО, такой сброс продолжается, поскольку Северный флот России не имеет установок для обработки отходов на суше.

В сотрудничестве с Российскими властями Норвегия приступила к изучению возможных источников радиоактивного загрязнения северных регионов. До сих пор основным источником радиоактивного загрязнения на Севере было выпадание осадков после ядерных испытаний. Эти испытания загубили обширные территории на Новой Земле на тысячи лет вперед. В последние годы можно было убедиться, что после испытаний 50-х и 60-х годов уязвимая природа Севера во многом сумела восстановиться. Но мы должны обязательно избежать проведения новых испытаний в данном регионе.

Производство, складирование и ликвидация ядерного оружия представляет еще одну проблему. Международные договоры обязывают стороны сократить его арсеналы. Таким образом, это оружие должно уничтожаться.

Это технически сложное и дорогостоящее дело, которое может иметь серьезные последствия для окружающей среды. Это же можно сказать применительно к договору об уничтожении химических вооружений. В международных органах рассматривается вопрос о предоставлении России необходимой технической помощи.

Помимо проблем загрязнения, связанных с радиоактивными материалами, существуют и другие. Норвегию в первую очередь затрагивают выбросы двуокиси серы с металургических комбинатов в Никеле и Мончегорске, так называемые на Западе "облака смерти". В настоящее время уже приступили к норвежско-российскому сотрудничеству в деле модернизации этих комбинатов, и норвежская сторона готова оказать содействие значительными средствами, если Россия выберет экологически оправданный вариант решения.

В целом нужно сказать, что за решение экологических проблем отвечают прежде всего власти той страны, где возникли эти проблемы, и осуществление необходимых мер должно финансироваться в основном самой этой страной. Северо-Западная Россия поставлена в особое положение тем, что ее проблемы столь серьезны и столь масштабны. Чтобы иметь основания надеяться на нахождение хороших решений, необходима иностранная помощь.

1	2	3