Эстония - Рефераты по географии
Когда в марте 1994 года впервые произошло сокращение валютных резервов, было необходимо найти способ убедить деловой мир в том, что не смотря на это крона останется стабильной. Именно этим было обусловлено решение БЭ проводить с коммерческими банками форвардные сделки на срок до 7 лет по обмену кроны на немецкую марку по курсу 1:8 [11, c.4]. Это имело целью прекратить разговоры о девальвации кроны и увеличить приток инвестиций [1, c.28]. Правда, трудно сказать, где была гарантия того, что в случае падения кроны эта сделка состоится: за обязательства БЭ не обязан отвечать никто, кроме него самого.
Как мы видим, денежная политика после реформы развивалась без особых коллизий: Эстония в основном следовала принципам, заложенным во время реформы 1992 года (сильные деньги, сбалансированный бюджет, либеральная внешняя торговля), и пришедшее в марте 1995 года правительство Тийта Вяхи подтвердило этот курс. И как мне кажется, такая политика в целом себя оправдала [13, c.10].
4. БАНК ЭСТОНИИ КАК ОСНОВНОЙ ОРГАН ПРОВЕДЕНИЯ ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Любым делом должны заниматься специалисты, и денежная политка-не исключение. Именно поэтому наибольший объем функций, связанных с денежным обращением, возложен не на парламент или правительство, а на Банк Эстонии (БЭ).
Задачами БЭ являются:
Координирование денежного обращения
Проведение денежной эмиссии
Хранение драгоценных металлов и валютных запасов Эстонии
Проведение государственной денежной и банковской политики
Осуществление надзора за кредитными учреждениями
Представление Эстонии в международных финансовых, банковских и кредитных организациях
Составление платежного баланса Эстонии [15, c.655].
Именно БЭ выдает лицензии на валютные операции, определяет курс кроны на основе курса немецкой марки, утверждает правила ввоза-вывоза валюты и правила проведения международных рассчетов.
Как мы видим, круг этих вопросов очень широк, и задачи во многом тесно связаны между собой. Помимо этих функций, важную роль играет и консултьтирование органов власти: правительство не может принимать важные экономико-политические решения, если оно не выслушало точку зрения БЭ по данному вопросу. И хотя голос БЭ в данном случае является лишь совещательным, качество принятых решений от этого повышается [15, c.655-658].
Эффективное выполнение этих функций требует независимости, и БЭ действительно пользуется большой самостоятельностью: он не зависит от других государственных учреждений, не подчиняется правительству, а только дает отчет перед парламентом. Это позволяет ему стоять в стороне от политики, и кроме того благодаря этому удается избежать инфляционного фмнансирования бюджетного дефицита (т.к. БЭ не обязан кредитовать правительство) [15, c.658].
Для регулирования денежной политики БЭ располагает следующими полномочиями:
Эмиссия ценных бумаг, их продажа и покупка
Продажа и покупка драгоценных металлов и валюты
Утверждение правил, регулирующих дененжный рынок
Утверждение нормативов для действующих в Эстонии кредитных учреждений
Предоставление займов кредитным учреждениям
Утверждение процентных ставок БЭ
Утверждение лимита займов кредитным учреждениям
Применение санкций в отношении нарушителей правил денежного обращения [15, c.659].
Как мы видим объем прав БЭ довольно велик. Однако возникает вопрос: какая ответственность связана с этими правами и обязанностями? К сожалению, четкого ответа на этот вопрос я в законе не нашел.
Возникает и такое сомнение: хоть БЭ и огражден от воздействия политики, где гарантия, что он, обладая огромными полномочиями, не захочет вести собственную игру в политике? Честно говоря, ситуация с Социальным банком, когда БЭ пол года, ничего не предпринимая, наблюдал за тем, как политические интриги топят третий по величине банк республики, вызывает в лучшем случае недоумение. Так что, не смотря на общую “доброкачественность” закона о БЭ, некоторые его аспекты следовало бы доработать.
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ: БУДУЩЕЕ ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЭСТОНИИ
В конце работы хотелось бы задаться таким вопросом: каковы будут основные приоритеты денежной политики страны в ближайшие несколько лет? Как мне кажется, в ближайшие годы на развитие финансовой сферы Эстонии будут оказывать определяющее влияние следущие факторы:
Приближение внутренних цен к мировым с существенно снизит инфляцию, но вместе с тем и прекратится рост валютного резерва за счет покупателей из-за рубежа.
Инвестиции, сделанные в экономику Эстонии, приведут к росту производства и улучшению качества товаров, но экспорт этих товаров все же вряд ли позволит компенсировать потери, связанные с резким уменьшением shopping-туризма.
Вместе с тем, не исключено и то, что из-за появления качественных отечественных товаров доля импорта в потреблении будет ниже, чем в настоящее время, однако
рост реальных доходов повысит покупательскую способность населения, что приведет к увеличению рынка многих товаров длительного пользования, которые в нашей стране не производятся.
Выплата дивидендов иностранным инвесторам приведет к оттку валюты из страны.
Cистема безналичных рассчетов (в т.ч. и при помощи магнитных карт) будет постепенно уменьшать роль наличных денег повысит эффективность нашей денежной системы.
Все это приведет к необходимости пересмотра многих важных постулатов нынещней экономической политики. В частности, поддержание стабильности кроны потребует основательного пересмотра экспортной политики (на смену ценновой конкуренции должна будет прити неценовая), нахождения Эстонией своей ниши на мировом рынке и специализации именно в этой области, значительных перемен в политике туризма (без этого республика не сможет на равных конкурировать с Англией, Францией, Германией). Как мы видим, успех будущей денежной политики во многом зависит от того, насколко успешной окажется реформа в других сферах экономики.
По всей видимости, надо готовиться к тому, что курс кроны к немецкой марке не будет вечно держаться на одном и том же уровне: как только наши цены превысят цены мирового рынка (а все прогнозы инфляции, сделанные на 1994 и 1995 год, неизменно оказывались заниженными), валютный запас начнет стремительно таять. Кроме того, фиксированный курс-это явление переходное: по мере либерализации экономики придется отказаться от подобной меры. А это заставит БЭ полностью пересмотреть источники регулирования денежного обращения и найти другие пути поддержания стабильности национальной валюты.
Если же попытаться выделить основную цель денежной политики Эстонии, то это, безусловно, будет вхождение в европейскую валютную систему через интеграцию с ЕЭС. Исходя из этого стратегия финансовой политики будет состоять прежде всего в том, чтобы выполнить нормативы, связанные с членством в Европейском Союзе. А это предполагает снижение инфляции, сбалансированность платежного баланса, экономическую стабильность. За последние три года Эстония прошла значительную часть этого пути, но много еще предстоит пройти в будущем. И есть все основания надеяться, что рано или поздно этот путь будет пройден до конца.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ........................................................................................................................ 1
1. До реформы.................................................................................................................. 1
2. Денежная реформа как важнейший успех денежной политики ................2
2.1. Подготовка реформы........................................................................................ 2
2.1.1. Достижение ценового равновесия .................................................... 2
2.1.2. Насыщение рынка ........................................................................... 3
2.1.3. Создание резерва покрытия кроны ................................................. 4
2.1.4. Законодательная база реформы ......................................................... 5
2.2. Проведение реформы ............................................................................ 7
3. Что способствовало и что мешало успеху реформы ................................... 7
3.1. Обстоятельства, способствовавшие успеху .............................................. 7
3.2. Что препятствовало успеху реформы ...................................................... 9
4. Основные направления денежной политики после реформы ................... 10
5. Банк Эстонии как основной орган проведения денежной политики ..... 11
6. Заключение: денежная политика Эстонии в будущем ................................. 12
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
Kallas, M. Sôrg. Currency Reform in Estonia. Tallinn, 1994
Постановление Верховного совета ЭР “О валютном резерве Эстонской Республики”//Ведомости ЭР, 1992, №3
Постановление правительства ЭР и Банка Эстонии “О нормализации обращения наличных денег”// Ведомости ЭР, 1992, №13
EV välisvaluuta seadus // Riigi Teataja, 5.06.92
EV rahaseadus // Riigi Teataja, 5.06.92
EV seadus Eesti krooni tagamise kohta // Riigi Teataja, 5.06.92
Закон “Об изменении закона ЭР об иностранной валюте” //Правовые акты ЭР, 1993, №7
