Одна из особенностей экспорта иностранного государственно-монополистического капитала в Африку – широкое использование многонациональных консорциумов для реализации крупных проектов. Так, для освоения уранового месторождения в Нигере (район Акута) создана "Компани миньерд' Акута" ("КОМИНАК"), с участием комиссариата по атомной энергии Франции (34% капитала), японской "Оверсис урейниум рисёрчис дивелопмент" (25%) и другие монополистические группы.

В начале 80-х годов типичной формой деятельности иностранного капитала в Африке становится смешанное предпринимательство.

Несмотря на то, что значительная часть нефтедобывающей и горнодобывающей промышленности в странах Африки была национализирована, прибыли западных монополий не уменьшились. В 80-е годы прибыли нефтяных ТНК оказались значительно выше, чем во времена их полного контроля над добычей нефти в Африке, т.к. ТНК пытаются обеспечить себе прочные позиции в сфере конечной переработки, транспортировки и сбыта продукции, используя свое монопольное положение потребителей сырья на мировом рынке, кадровые и финансовые и технологические затруднения африканских государств. Африканские страны установили контроль лишь над добычей и первичной переработкой сырья.

Растущая экспансия иностранного капитала в страны Африки увеличивает отток финансовых ресурсов, лишая африканские государства существенной части создаваемого национального дохода. [20]

В действительности новые инвестиции иностранного капитала вносят очень мало положительных моментов в экономическую жизнь африканских стран. Подготовка нескольких сот рабочих, строительство электростанции, снабжающей электроэнергией не только иностранное предприятие, но и близлежащий город, ограниченное улучшение коммуникационной инфраструктуры – все это, вместе взятое, не решает ни одной из стран; в то же время создается зависимое положение экономики от одной или нескольких иностранных компаний.

Единственной серьезной выгодой, какую получают африканские страны от иностранных инвестиций является рост национального богатства. Построенные шахты, нефтяные скважины, НПЗ и вывезены за границу. Не исключена возможность постепенного установления государственного контроля над этими предприятиями. [15]

Чтобы избежать последствий деятельности ТНК, идущей вразрез с национальными интересами стран пребывания, многие развивающиеся государства ограничивают и постепенно вытесняют иностранный капитал из обрабатывающих отраслей за счет расширения госсектора, во многих случаях первоначально на основе создания смешанных предприятий. Цель этого – привлечь иностранных инвесторов на приемлемых условиях и получить постоянный и долгосрочный доступ к новой технологии. Вступая в соглашения о создании смешанных предприятий, государство стремится сохранить в своих руках основные рычаги управления, что удается далеко не всегда. Однако в принципе такого рода соглашения, как отмечают авторы исследования "мировая промышленность после 1960 года: достижения и перспективы", позволяют государству контролировать инвестиции в производства, вести обучение местного технического персонала навыками использования технологии и участвовать в прибылях. [32]

Многие государства Африки активно борются за установление эффективного контроля над своими национальными минеральными ресурсами, за расширение участия в процессе их освоения, тем не менее транснациональные сырьевые монополии все еще продолжают оказывать сильное влияние на характер их горнодобывающей промышленности, на пути ее развития. Причина заключается в сохраняющейся экономической, финансовой, технологической и кадровой зависимости африканских стран от развитых государств и их монополий. [1]

Борьба стран Африки за новой тип экономических взаимоотношений, лишенных черт неоколониализма, в нынешних условиях осложнена. Вновь образованные государства максимально заинтересованы в привлечении иностранных капиталов; они рассчитывают с их помощью ускорить процесс экономического развития. Инвестиции должны пролагать путь росту индустрии, развитию сельского хозяйства (в частности, ирригации), созданию энергетической базы т.п. Осуществление таких мероприятий не всегда выгодно иностранному капиталу как с экономической, так и с политической точки зрения. Поэтому фактически страны Африки располагают ограниченными возможностями в области планирования и осуществления новых капиталовложений. [15]

На современном этапе африканские страны еще не в состоянии отказаться от помощи развитых стран. Важно при этом, чтобы она не была основана на кабальных экономических условиях.

Проблема рационального природопользования

Природные условия и ресурсы составляют важнейшее национальное богатство развивающихся стран Африки, с использованием которого во многом связано их настоящее и будущее развитие. Но тем не менее огромный природно-ресурсный потенциал этих стран использовался и продолжает использоваться недостаточно рационально, а зачастую и хищнически.

В качестве примеров такого рода можно привести многочисленные случаи "снятия сливок" при разработке минеральных ресурсов, когда в первую очередь осваиваются, а после истощения забрасываются самые богатые и удобно расположенные месторождения. Так, в частности, произошло со знаменитым урановым месторождением Шинколобве в Заире, разработка которого началась еще в 20-х годах для получения радия, а после второй мировой войны была возобновлена для добычи урановой руды. В настоящее время это месторождение заброшено.

Еще более разительные примеры такого рода дает использование возобновимых природных ресурсов африканских стран. Так, в конце 80-х годов из общей массы древесины, потребителей в таких странах Тропической Африки, как Мали, Чад, Буркина – Фасо, ЦАР, Танзания, Уганда, Руанда, более 90% было использовано в качестве топлива. [23]

В течение колониального периода хищническая эксплуатация природных ресурсов была главной целью метрополий и привела к объединению естественных богатств и ухудшению окружающей среды. Монополии не были заинтересованы в долгостроящем изучении территории Африки. В настоящее время освободившиеся страны не в состоянии обеспечить эффективное изучение своих недр и не только из-за дефицита финансовых средств, но и ввиду отсутствия квалифицированных кадров и необходимого оборудования. И в то же время для обеспечения максимального освоения и использования минеральных ресурсов в национальных интересах развивающейся страны Африки должны иметь определенной минимум знаний о своих природных богатствах. Только при этом условии возможно рациональное их использование: освоение в первую очередь наиболее перспективных месторождений, диверсификация горнодобывающей промышленности, комплексное освоение минеральных ресурсов и т.п. Именно поэтому главы государств и правительств африканских стран в Лагосском плане действий отнесли к основным целям "расширение информации о минеральных ресурсах в Африке путем проведения соответствующей переписи наличия потенциальных ресурсов, улучшения прогнозирования в области потребления и проведения исследований, с тем чтобы рационально использовать известные резервы. При экономической оценке ресурсов следует учитывать структурные изменения, которые произошли в мире в результате энергетического кризиса, появление новых видов технологии, а также возросший объем внутреннего потребления этих же сырьевых материалов".

Указанная задача и прежде всего планирование, организация, надзор и осуществление региональных геологических исследований и картирование возлагаются африканскими государствами на геологические отделы специализированных министерств. В большинстве африканских стран геологические службы включены в состав объединенного управления рудников и геологии. Важное значение имеет обеспечение оптимальных условий хранения и использования геологических материалов и документации путем создания на национальном уровне "центра документации" (банка информации).

Однако в большинстве африканских стран сбор и систематизация необходимой информации практически не ведутся, а в ряде случаев даже отсутствует унифицированная система для сбора такой информации.

Достижение политической независимости привело к тому, что страны во все больших масштабных стали использовать свои истинные ресурсы, рассматривая их как ведущий экономический рычаг для решения острых первоочередных социально-экономических задач. "Экономика Африки зависит от экспортируемого сырья в значительно большей степени, чем мировая экономика – от получения его этого сырья из Африки", - замечает английский экономист А. Хэзлвуд. Однако запасы ресурсов небезграничны. [45]

Исчерпаемость сырьевой базы горнодобывающей послужила объективным истоком появления специфического и пока еще не получившего широкого распространения на Африканском континенте аспекта сырьевой политики - мероприятий по сбережению минеральных ресурсов в недрах путем сокращения ил сохранения на определенном уровне добычи того или иного полезного ископаемого. Так или иначе, этот аспект проявляется в сырьевой политике правительств Ливии, Нигерии, Габона, Туниса и некоторых других африканских стран. Правительства стремятся к рациональному использованию более или менее ограниченных минеральных ресурсов для наиболее эффективного решения насущных задач развития национальной экономики. Эта общая цель носит стратегический характер, а политика сокращения добычи полезного ископаемого или ее поддержания на определенном уровне рассматривается как необходимая мера продления "эры нефти (природного газа)".

1	2	3	4	5	6